О Положении об администрации муниципального образования Шапошниковский сельсовет Первомайского района Оренбургской области

153.4 Кб
скачать

84 от 06.03.2013

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ШАПОШНИКОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ
ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
Второй созыв
РЕШЕНИЕ
06.03. 2013 № 84

О Положении об администрации муниципального образования Шапошниковский сельсовет Первомайского района Оренбургской области

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования Шапошниковский сельсовет Первомайского района Оренбургской области, рассмотрев протест прокурора Первомайского района, Совет депутатов муниципального образования Шапошниковский сельсовет Оренбургской области
Р Е Ш И Л:
1. Утвердить Положение об администрации муниципального образования Шапошниковский сельсовет Первомайского района Оренбургской области согласно приложению.
2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов муниципального образования Шапошниковский сельсовет Первомайского района Оренбургской области от 24.10.2007 № 61 « Об утверждении Положения об администрации муниципального образования Шапошниковский сельсовет».
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального обнародования на информационных стендах администрации муниципального образования Шапошниковский сельсовет, муниципального общеобразовательного учреждения «Шапошниковская средняя общеобразовательная школа», Шапошниковском почтовом отделении связи,Вербовском сельском клубе, Бакаушинском сельском клубе .
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на мандатную комиссию по вопросам социальной политики и местного самоуправления.

Глава муниципального образования
Шапошниковский сельсовет А.И.Козлов

Разослано: в прокуратуру, в администрацию района, председателю мандатной комиссии по вопросам социальной политики и местного самоуправления

Приложение
к решению Совета депутатов
муниципального образования
Шапошниковский сельсовет
от 06.03 2013 № 84

Положение
об администрации муниципального образования
Шапошниковский сельсовет Первомайского района Оренбургской области
(далее – Положение)

1. Общие положения

1.1. Администрация муниципального образования Шапошниковский сельсовет Первомайского района Оренбургской области является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, осуществляет исполнительно- распорядительные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом муниципального образования Шапошниковский сельсовет Первомайского района Оренбургской области, правовыми актами Совета депутатов муниципального образования Шапошниковский сельсовет Первомайского района Оренбургской области, администрации муниципального образования Шапошниковский сельсовет Первомайского района Оренбургской области, главы муниципального образования Шапошниковский сельсовет Первомайского района Оренбургской области, принятыми в пределах их компетенции.
1.2. Администрация муниципального образования Шапошниковский сельсовет Первомайского района Оренбургской области наделена правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, имеет печати, штампы, бланки, лицевой счет.
Полное наименование: «Администрация муниципального образования Шапошниковский сельсовет Первомайского района Оренбургской области».
Сокращенное наименование: «Администрация Шапошниковский сельсовета»
1.3. Администрация Шапошниковского сельсовета имеет в оперативном управлении обособленное имущество, от имени муниципального образования самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Шапошниковский сельсовет Первомайского района Оренбургской области, выступает в качестве истца или ответчика в суде, а также в качестве иного участника судебного разбирательства.
1.4. Реорганизация и ликвидация администрации Шапошниковский сельсовета осуществляются в соответствии с федеральным законодательством.
1.5. Местонахождение (юридический адрес) администрации Шапошниковского сельсовета: 461994, Российская Федерация, Оренбургская область, Первомайский район, село Шапошниково, улица молодёжная , дом 24.
1.6. Администрация Шапошниковского сельсовета в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Оренбургской области, Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, Указами, распоряжениями Губернатора Оренбургской области, Уставом муниципального образования Шапошниковский сельсовет Первомайского района Оренбургской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования Шапошниковский сельсовет Первомайского района Оренбургской области и настоящим Положением.
1.7. Администрация Шапошниковского сельсовета подотчетна Совету депутатов муниципального образования Шапошниковский сельсовет.
1.8. Финансирование деятельности администрации Шапошниковского сельсовета осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования Шапошниковский сельсовет в соответствии с действующим законодательством.
1.9. Деятельность администрации Шапошниковского сельсовета основывается на принципах:
1.9.1. Соблюдения прав и свобод человека и гражданина.
1.9.2. Законности.
1.9.3. Гласности.
1.9.4.Самостоятельности в решении вопросов, входящих в ее компетенцию.
1.9.5. Гарантированности прав граждан на осуществление местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.
1.9.6. Разграничения компетенции и взаимодействия с Советом депутатов муниципального образования Шапошниковский сельсовет, а также взаимодействия администрации Шапошниковского сельсовета с органами и должностными лицами государственной власти.
1.9.7. Профессионализма и компетентности.
1.9.8. Ответственности администрации Шапошниковского сельсовета и должностных лиц администрации Шапошниковского сельсовета перед населением муниципального образования Шапошниковский сельсовет Первомайского района Оренбургской области, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

2. Полномочия администрации Шапошниковского сельсовета

К компетенции администрации Шапошниковского сельсовета относится:
2.1. Обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления муниципального образования Шапошниковский сельсовет по реализации вопросов местного значения.
2.2. Обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Шапошниковский сельсовет по решению вопросов местного значения.
2.3. Осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области.
2.4. Представление на рассмотрение Совету депутатов муниципального образования Шапошниковский сельсовет проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета сельсовета.
2.5. Исполнение бюджета муниципального образования Шапошниковский сельсовет, утвержденного Советом депутатов муниципального образования Шапошниковский сельсовет.
2.6. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования Шапошниковский сельсовет, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования Шапошниковский сельсовет.
2.7. Рассмотрение отчетов и докладов руководителей органов администрации Шапошниковского сельсовета.
2.8. Организация проверки деятельности органов администрации Шапошниковского сельсовета в соответствии с законодательством.
2.9. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Шапошниковский сельсовет.
2.10. Администрация Шапошниковского сельсовета обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Оренбургской области, Уставом муниципального образования Шапошниковский сельсовет.

3. Основные задачи и функции администрации Шапошниковского сельсовета

В компетенцию администрации Шапошниковского сельсовета входят следующие задачи и функции по решению вопросов местного значения:
3.1. Обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления муниципального образования Шапошниковский сельсовет, а также решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, по реализации вопросов местного значения
3.2. Представление на утверждение в Совет депутатов муниципального образования Шапошниковский сельсовет проекта местного бюджета; исполнение его; контроль за использованием выделенных бюджетных ассигнований; представление в Совет депутатов муниципального образования Шапошниковский сельсовет на утверждение отчета об исполнении бюджета.
3.3. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Шапошниковский сельсовет в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Шапошниковский сельсовет.
3.4. Организация в границах муниципального образования Шапошниковский сельсовет электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
3.5. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Шапошниковский сельсовет и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Шапошниковский сельсовет, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.6. Обеспечение проживающих в муниципальном образовании Шапошниковский сельсовет и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
3.7. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования Шапошниковский сельсовет.
3.8. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования Шапошниковский сельсовет.
3.9. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования Шапошниковский сельсовет.
3.10. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования Шапошниковский сельсовет.
3.11. Создание условий для обеспечения жителей муниципального образования Шапошниковский сельсовет услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
3.12. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования Шапошниковский сельсовет.
3.13. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования Шапошниковский сельсовет услугами организаций культуры.
3.14. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования Шапошниковский сельсовет, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования Шапошниковский сельсовет.
3.15. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании Шапошниковский сельсовет.
3.16. Обеспечение условий для развития на территории муниципального образования Шапошниковский сельсовет физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования Шапошниковский сельсовет.
3.17. Создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования Шапошниковский сельсовет и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.
3.18. Формирование архивных фондов муниципального образования Шапошниковский сельсовет.
3.19. Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
3.20. Разработка проектов муниципальных нормативных правовых актов по организации мероприятий по охране окружающей среды на территории муниципального образования Шапошниковский сельсовет; организация благоустройства территории муниципального образования Шапошниковский сельсовет (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных муниципального образования Шапошниковский сельсовет.
3.21. Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель муниципального образования Шапошниковский сельсовет, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.
3.22. Присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов.
3.23. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
3.24. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.25. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
3.26. Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Шапошниковский сельсовет, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.
3.27. Содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.
3.28. Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании Шапошниковский сельсовет.
3.29. Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.
3.30. Осуществление муниципального лесного контроля.
3.31. Создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
3.32. Осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования Шапошниковский сельсовет.
3.33. Осуществление иных задач в соответствии с действующим законодательством, Уставом муниципального образования Шапошниковский сельсовет.

4. Структура администрации

4.1. Администрацию возглавляет глава муниципального образования Шапошниковский сельсовет и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на администрацию Шапошниковского сельсовета основных задач и функций. Глава муниципального образования Шапошниковский сельсовет исполняет полномочия главы администрации Шапошниковского сельсовета, осуществляет представительские, исполнительные, распорядительные, контрольные и иные функции в пределах компетенции, определенной федеральными законами и законами Оренбургской области, Уставом муниципального образования Шапошниковский сельсовет.
В случае отсутствия главы администрации Шапошниковского сельсовета полномочия возлагаются на специалиста 1 категории.
4.2. Глава муниципального образования Шапошниковский сельсовет осуществляет свои полномочия на принципах единоначалия и является высшим выборным должностным лицом муниципального образования Шапошниковский сельсовет.
4.3. Глава муниципального образования Шапошниковский сельсовет руководит деятельностью администрации Шапошниковского сельсовета на принципах единоначалия, разрабатывает и представляет в Совет депутатов муниципального образования Шапошниковский сельсовет структуру администрации Шапошниковского сельсовета, определяет штаты, организует работу с кадрами администрации Шапошниковского сельсовета, обеспечивает выполнение законодательных актов Российской Федерации, Оренбургской области, Устава муниципального образования Шапошниковский сельсовет и муниципальных правовых актов муниципального образования Шапошниковский сельсовет. Подписывает и обнародует правовые акты, принятые Советом депутатов муниципального образования Шапошниковский сельсовет, правовые акты администрации Шапошниковского сельсовета. Издает в пределах своих полномочий правовые акты. Осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством, законодательством Оренбургской области, Уставом муниципального образования Шапошниковский сельсовет, муниципальными правовыми актами.
4.4. Структура администрации Шапошниковского сельсовета утверждается Советом депутатов муниципального образования Шапошниковский сельсовет по представлению главы муниципального образования Шапошниковский сельсовет.
4.5. В структуру администрации Шапошниковского сельсовета входят должностные лица Шапошниковского сельсовета, а также могут составлять отраслевые и функциональные органы - отделы, сектора;
4.6. Штатное расписание администрации Шапошниковского сельсовета утверждается главой муниципального образования Шапошниковский сельсовет в соответствии с федеральным и областным законодательством.
4.7. Работники администрации Шапошниковского сельсовета, замещающие в соответствии с утвержденным главой муниципального образования Шапошниковский сельсовет штатным расписанием должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими. В штатное расписание администрации Шапошниковского сельсовета включаются также должности, не являющиеся должностями муниципальной службы.
4.8. Муниципальная служба работников администрации Шапошниковского сельсовета осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) и законами Оренбургской области, а также Уставом муниципального образования Шапошниковский сельсовет.

5. Правовые акты администрации Шапошниковского сельсовета

5.1. Глава муниципального образования Шапошниковский сельсовет в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Оренбургской области, Уставом муниципального образования Шапошниковский сельсовет, нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования Шапошниковский сельсовет, настоящим Положением, издает постановления администрации Шапошниковского сельсовета и распоряжения администрации Шапошниковского сельсовета.
5.2. Постановления администрации Шапошниковского сельсовета издаются по вопросам местного значения муниципального образования Шапошниковский сельсовет и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Шапошниковский сельсовет федеральными законами, законами Оренбургской области.
Распоряжения администрации Шапошниковского сельсовета издаются по вопросам организации работы администрации Шапошниковского сельсовета.
5.3. Глава муниципального образования Шапошниковский сельсовет издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального образования Шапошниковский сельсовет в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.
5.4. Правовые акты администрации Шапошниковского сельсовета вступают в силу с момента их подписания главой муниципального образования Шапошниковский сельсовет, если в самом акте не предусмотрен иной порядок вступления в силу.
5.5. Правовые акты администрации Шапошниковского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования или обнародования в порядке, установленном Уставом муниципального образования Шапошниковский сельсовет.
5.6. Правовые акты администрации Шапошниковского сельсовета утрачивают силу в случаях их отмены, фактического исполнения, истечения срока их действия.
5.7. Вступившие в силу правовые акты администрации Шапошниковского сельсовета подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования Шапошниковский сельсовет.
5.8. Правовые акты администрации Шапошниковского сельсовета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Шапошниковский сельсовет.

6. Ответственность администрации Шапошниковского сельсовета и должностных лиц администрации Шапошниковского сельсовета перед государством, физическими и юридическими лицами

6.1. Ответственность администрации Шапошниковского сельсовета и должностных лиц администрации Шапошниковского сельсовета перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава ( Основного Закона) Оренбургской области, законов Оренбургской области, Устава муниципального образования Шапошниковский сельсовет, а также в случае ненадлежащего осуществления администрацией Шапошниковского сельсовета и должностными лицами администрации Шапошниковского сельсовета переданных им отдельных государственных полномочий.
6.2. Ответственность администрации Шапошниковского сельсовета и должностных лиц администрации Шапошниковского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

7. Заключительные положения

7.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся решениями Совета депутатов муниципального образования Шапошниковский сельсовет по представлению главы муниципального образования Шапошниковский сельсовет.